我叫小陈调来一架小型飞机，我们在昆仑山上盘旋飞行观察了三天，有些地方我看的非常仔细，还叫飞机顺着青藏公路在昆仑山上飞行，在飞行的过程中，我不断的叫“航拍”技术人员拍下大量的资料照片，这些宝贵的照片最后成为我下决心对这里进行改造的依据。

    其后，我带着小陈和军区警卫排沿着15国道顺着塔克拉玛干大沙漠的南边继续东进，我要彻底的全面的看一看这个大沙漠到底是怎么回事。当我们走到阿尔金山附近的时候，我接到中央的电话，通知我们下个礼拜进京开西域开发的专题会议，我计算了一下时间，叫小陈先通知西域委员会办公厅先定机票，并向北京告之到达的时间。我们随后就到。

    阿尔金山是横跨在塔里木盆地东面的又一个大山，而且是山中有盆地，盆地里面有沙漠，阿尔金山在198年就被国家宣布为国家级自然保护区，位于新疆东南隅，保护区面积为450万公顷是当今世界内陆面积最大自然保区。从地理位置看，阿尔金山国家自然保护区位东昆仑山中段北坡大型凹陷盆中原藏北高原向北沿伸地带，是羌塘高原的组成部分。在新疆综合自治区划中，属“阿尔金山区”范围，保护区气候呈寒冷，干旱，多风，蒸发强烈的高原气候特征，全年没有无霜期，更没有四季之分，仅有冷暖季之别，暖季短且暖湿同期。阿尔金山之所以成为这个样子，根本的原因就是周围有比他更大更高的山脉阻挡了从印度洋、北冰洋、太平洋吹来的水气，这里同塔里木盆地一样都是远离海洋的内陆，得不到湿润空气的补充，再加上海拔高度，大部分在雪线以上，形成这样的干冷气候就不足为奇了。

    看着阿尔金山，我心里想，喜马拉雅山隧道打通后的第一个受益者就是这里，当这里茂密的高山森林成长起来的时候，我们的柴达木盆地和青海湖就不会是现在这个样子了。我甚至在想，既然藏羚羊得绒毛那么珍贵，为什么我们不可以人工饲养呢？原来是没有那么好的自然条件，那么现在，当气候改变以后呢？

    经过将近一个月的跋涉，我们终于回到了西宁，马上就要过新年了，根据中央的通知，我带着小陈又来到北京，这是一次关于进一步讨论强化西域开发的中央工作会议，参加会议的有西域各省区的党、政一把手、中央相关的各部委、书记处书记、人大常委等。会议由国务院总理主持，主席也在百忙中参加了，首先，中央肯定了西域工作委员会成立以来的工作，特别是在西域军政等方面以开发为主导而进行的对**和分裂活动的打击。同时也希望我们的步子迈的更大一些，思路更宽一些。会议上各省区都针对自己的计划和具体执行情况向中央作了汇报。而我则重点从经济和政治方面向中央汇报了关于西域的开发的侧重点，我在路上思考的那些问题和解决办法，已经叫小陈整理出来，交给了与会的代表人手一份，当然也交给了中央各位领导，在这份文件里，我详细的阐述了西域开发的重点和步骤，也阐述了民族矛盾的根本解决办法。会议用两天的时间讨论了我的发言稿，并在此基础上形成了西部开发的会议记要。

    在会议进行的第三天，主席在会上说。“司徒同志，中央对于你在西域的工作是满意的，你的讲话稿在理论上奠定了西部开发的基调和基本方针，但是在具体的实施中还有什么设想和打算，对中央还有什么要求和建议，不妨也一并说出来，大家一起讨论。”

    我笑了一下说道，“西域的开发离不开中央的领导和支持，更离不开全国人民的支持，现在，我们在喜马拉雅山的开凿工作已经开始，进展顺利，在北部阿尔泰山的开凿也要马上展开，不过这都是我们自己区域内可以自己安排的，我们希望中央在下面几个方面给我们政策上的支持，以便我们进一步加快开发的步骤，

    一、全国大面积向西部移民的问题，对于发达的汉族人口稠密地区的人来说，移民不是无偿的，而是有偿的，根据在西部地理位置，我们会公布一些地方的土地使用权的价格，因为向外兴安岭移民的成功，我们估计对于向西部移民也不会有多大困难，毕竟是在内地人口拥挤的问题目前已经是很突出了，大批的因经济建设而失去土地的农民等待安置，还有，在西部的矿山资源我们将按国际惯例，承认拥有使用权的人有第一优先权开发，拥有土地使用权的人可以在圈定给他的土地上勘探矿产资源，如果具有大规模开采价值的，不管是国有企业还是其他企业都必须同原使用权者进行使用权转移的谈判，转移的价格由双方自己去洽谈，这样，可以鼓励更多的具有一定实力的企业和个人投资到西域的开发中，同时，也为西域开发的总体规划和国家行为的开发集聚一定的资金，这个提案，请国务院和人大尽快通过。对于西域的移民政策将是我们的一个在50至100年内的基本国策，它的意义一点也不亚于我们现在实行的计划生育政策。

    二、西域的勘探力量和人才奇缺，上个世纪90年代以后，我国的地质部精简到了国土资源部，各地的勘探部门基本上都垮掉了，只有几个大型的国有企业的专业勘探队伍还勉强维持，部队保持了几支勘探队伍，这对于我